Elementos de administración
Por: Mirta Esther Quintana
 secretariadireccionhze@yahoo.com.ar

INTRODUCCION

La administración surge a partir de que los hombres primitivos buscan la manera de juntarse y organizarse para enfrentar condiciones adversas de la naturaleza. Cuando el numero de individuos aumento, la necesidad de comida, ropa y protección también aumentaron, esta realidad hizo que tuvieran que formar una organización para alcanzar con ciertos objetivos que la vida les obligaba cumplir.

De la misma forma en que hoy deben hacerlo con la diferencia que en la actualidad, algunos individuos forman una organización con el propósito de cumplir objetivos en común utilizando técnicas y estrategias diferente a aquellos hombres prehistóricos.

¿Qué es la administración?
La administración es arte, ciencia y técnica, es un proceso dinámico sin principio ni final.
Es el proceso mediante el cual una organización, a través de sus directivos y con la colaboración de todos sus miembros, se fija objetivos, planifica las tareas a realizar para alcanzarlo, buscando y asignando los recursos necesarios para levar a cabo las tareas planificadas, bajo el debido control, tratando de alcanzar sus metas eficientemente.

• ¿Qué hacen los administradores?
administrar implica el manejo de los recursos requeridos por la Organización, de manera tal que se logre la coordinación y la integración de todos y cada uno de ellos, permitiéndose el logro de la misión, a través de:


La planificación – responde a la pregunta ¿qué se hará y cuando se hará?
La organización – responde a la pregunta ¿cómo se hará?
La dirección
El control – responde a la pregunta ¿qué se ha realizado?

aDMINISTRaDOR
Persona formalmente responsable de una unidad organizativa

• ¿Qué habilidades se requieren para ser administrador?

Conducción y motivación de los miembros de la organización. La cantidad y el tipo de habilidades requeridas por los integrantes de una organización varían de acuerdo al lugar que ocupa cada uno de ellos dentro de la misma. Se observa que en los cargos directivos deben predominar las habilidades conceptuales por sobre las habilidades técnicas. A medida que se desciende en la pirámide organizacional predominan las habilidades técnicas sobre las conceptuales.


actividad
 Lea atentamente los artículos “La sociedad de las organizaciones”. extraído del libro “La sociedad postcapitalista”. de Meter Drucker, y “Racionalidad y Felicidad”. extraído del libro “Organizaciones modernas”. de amitai Etzioni.

 Explique la importancia de las organizaciones en el mundo actual y las diferencias que existen entre las organizaciones modernas y las antiguas.

Lectura
- Racionalidad y Felicidad: El dilema de las organizaciones.
- La Sociedad de las Organizaciones.

Palabras clave: Sociedad organizacional, organizaciones, racionalidad, efectividad, eficiencia, recursos, efectos indeseables, satisfacción, comunidad, estructura, contexto

Esto suscita tres cuestiones relacionadas:

 ¿Qué funciones realizan las organizaciones? ¿Por qué son necesarias?
 ¿Qué explica que sigan siendo ignoradas, en gran medida, en la ciencia social y política y en la economía?
 Finalmente, ¿qué, exactamente, es una “organización”. ¿Cómo funciona?
 Conceptualice a las organizaciones y fundamente su importancia en el mundo actual.


ORGaNIZaCIÓN
Definición. Es un sistema social integrado por individuos que interactúan coordinadamente dentro de una misma estructura, en un contexto determinado, realizando tareas y utilizando recursos para lograr objetivos.

La organización constituye un sistema socio – técnico integrado, deliberadamente constituido para la realización de un proyecto concreto, tendiente a la satisfacción de necesidades de sus miembros y de una población o audiencia externa, que le otorga sentido. Está inserta en un contexto socioeconómico y político con el cual guarda relaciones de intercambio y de mutua determinación.
aLDO SCHELEMENSON

Toda organización está constituida por un conjunto de individuos, pero no todo conjunto de individuos constituye una organización. Un requisito indispensable para que un grupo de personas conforme una organización es que las mismas persigan algún objetivo común, al cual tenderá toda la organización. De esta manera entonces, se establece que no todo grupo humano constituye una organización por el solo hecho de que sus miembros interactúen de diversas formas. Un grupo de personas pueden incluso compartir un interés común pero no por ello conformará una organización.

Si bien la relación, objetivo – organización puede parecer un tanto obvia, en la práctica ello no resulta de esta manera. No obstante, es necesario establecer claramente que para que exista la organización, los miembros que la conforman deben tener al menos un objetivo común que se constituya en un objetivo de la organización en su conjunto.

Por otro lado, un aspecto que en la práctica genera algunos inconvenientes, en el modo en que los objetivos se establecen y se dar a conocer a todos los miembros de la organización. No basta con que la organización e incluso sus miembros exclamen tener objetivos conocidos por todos, sino que los objetivos deben figurar en forma escrita y al alcance de todas las personas que forman parte de la misma. Asimismo, toda persona que ingresa a trabajar a una organización, antes de comenzar de desempeñar sus tareas debe ser puesta en conocimiento de los objetivos de la misma. así, un individuo debe acordar con los objetivos de la organización en la cual desempeñara una tarea del tipo que sea, ya que si así no fuera, ellos serían contraproducentes tanto para la persona como para la misma organización.

La definición y transcripción de los objetivos de la organización no es tarea sencilla, pero resulta ineludible. Al respecto es necesario tener en cuenta que ningún objetivo o concepto relacionado debe considerarse “obvio”. para los miembros de la organización. Así, tomando como ejemplo las organizaciones de salud, al consultar a sus miembros acerca de los objetivos de las mismas, estos suelen contestar que “no cabe duda”. Acerca de los objetivos a los que debe apuntar una organización de salud, de modo que aunque nadie haya leído jamás los objetivos de la organización en la cual realiza actividades resulta muy simple mencionar cuales son esos objetivos.

Sin embargo, probablemente cada individuo mencionará objetivos distintos; y aún cuando los objetivos mencionados por distintas personas resultaran “similares”. en su apariencia, sería necesario ahondar acerca del significado que cada individuo otorga para un mismo termino. Por ejemplo algunos objetivos aparentemente históricos “establecidos”. para las organizaciones de salud, están constituidos por “brindar atención de la salud”., “realizar tareas de educación, prevención, tratamiento y recuperación de a salud”., Etc. cabe entonces preguntarse, el concepto de salud ¿implica lo mismo para cada persona que lo utiliza”., ¿Todo comprenden de que se habla cuando se habla de salud”. por otro lado, ¿es posible que distintas organizaciones de salud, con distinta ubicación geográfica, distinto nivel de complejidad, diferente disponibilidad de recursos, etc; tengan los mismos objetivos?, evidentemente no es posible pensar que un hospital de agudos tenga los mismo objetivos que un hospital monovalentes o que un centro de primer nivel de atención.

Resulta entonces necesario asegurarse no solo que los objetivos de la organización sean conocidos por todos sus miembros, sino que además resulta indispensable aunar criterios y establecer claras interpretaciones para los conceptos empleados en la definición de los objetivos organizacionales.
Las organizaciones pueden ser consideradas como sistemas abiertos, en tanto que la misma se encuentra en un constante intercambio con el medio que los rodea. Así, el entorno de la organización legitima la presencia de la misma en el conjunto social mientras que esta satisface las necesidades de diferentes grupos de la sociedad. De esta manera se produce una ida y vuelta de información, recursos, Etc.

En la medida en que la organización brinde a la sociedad algún bien o servicio que le es útil, consolidará su presencia en la misma. Para ellos resulta necesario adecuarse a los cambios sociales, políticos, culturales, y económicos que presenta, entre otros, la sociedad en la que se encuentra inserta la organización. Para lograr su adaptación será necesario rever los objetivos vigentes hasta el momento, los cuales pueden convertirse en inadecuados, obsoletos o simplemente insuficientes para responder a los cambios del conjunto social.

Dos términos suelen utilizarse frecuentemente como sinónimos, si bien estrictamente no los son. Ellos son:
Organización e institución. Si bien desde diferentes marcos de análisis la diferencia entre ellos se establece sobre distintos aspectos, desde un punto de vista administrativo la principal diferencia está dada por el marco jurídico – legal que necesariamente presenta toda institución. De esta manera, una organización puede estar constituida por un conjunto de personas en búsqueda de objetivos comunes, sin que el grupo tenga alguna forma jurídica específica (asociación civil, Sociedad anónima, etc?; mientras que en el caso de una institución existe un marco jurídico y consecuencia legales que dependerán del tipo de persona jurídica que la misma tenga.

Para ello, la institución deberá haber llevado a cabo una serie de procesos ante la autoridad formal, como por ejemplo su inscripción en un registro público. Si bien toda institución constituye una organización, dado que cumple con sus características básicas, al inversa ello no siempre ocurre; es decir no organización constituye una institución. Por ejemplo un grupo de admiradores de un conjunto musical podrá constituir una organización a partir de la reunión de los individuos para el logro de un objetivo en común que podrá ser el de acceder a la información sobre el conjunto de interés, obtener facilidades para concurrir a los conciertos etc.

La organización tendrá una estructura definida, normas claras de funcionamiento, e incluso podrá tener autoridades elegidas por sus miembros, entre otras cosas. Sin embargo, mientras que el grupo de administradores se mantengan como un conjunto de personas que no tienen una relación jurídicamente establecida, no conformarán una institución. En el caso de que existiera un inconveniente de tipo legal, los miembros de la organización deberían responder en forma individual como personas físicas y no como un todo indivisible.

No obstante, en este momento cabe preguntarse cuantas organizaciones o instituciones sociales pueden ser consideradas como tales con relación a que las mismas presenten objetivos claramente establecidos y dados a conocer a todos sus integrantes, y por sobre todo compartidos por estos.

Resumiendo los conceptos vistos previamente, los objetivos cumplen múltiples funciones, entre los cuales pueden destacarse la de permitir unificar los criterios y esfuerzos de todos los miembros de la organización hacia el logro de un horizonte en común y claramente identificado. Para ello, deberán ser establecidos y dados a conocer a todos los individuos que de una otra forma desempeñan tareas en la organización. Así mismo será necesario una revisión periódica de los objetivos organizacionales, de manera de adaptar o modificar los mismos, cuando la realidad tanto interna como externa lo requiera, para lograr la legitimización y supervivencia de la organización de la sociedad, fin primero al que tiende todo conjunto humano.

CLaSIFIcaCIÓN DE LaS ORGaNIZaCIONES
Según el interés que representan

- Públicas las del Estado.
- Privadas de Particulares.
- Mixtas Participa el Estado conjuntamente con el sector privado.

Según la identidad de sus titulares

- Sociedades y asociaciones formadas por dos o más personas.
- Personales Formada por una sola persona

Según fin que persiguen

- Con fin de lucro finalidad obtener beneficios.
- Sin fines de lucro brindar servicios a la comunidad

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